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浅析我国铁路货运的集中化问题

时间:2011-9-5 21:32:19 点击:2431

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  近几十年来,货物运输集中化成为世界各发达国家铁路发展的共同趋势。由于诸多方面的原因,我国铁路货运作业形成并至今仍保持着极其分散的布局,带来运输组织和经营管理方面的诸多弊端。

  1 我国铁路实行货运集中化的必要性

  在现在我国社会主义市场经济体制下,从市场经济角度来分析这个问题,货运作业极其分散的布局,是在计划经济体制下,铁路在生产经营上重投入轻产出,重数量轻效益的粗放式经营方式的体现。这种布局既不利于优化运输资源配置,又不利于运输企业包括车站走向市场。如何以最低的成本,创造最好最优的效益,是当今所有企业面临的严峻课题。而我国铁路现有的货运营业站(专用线)的布局,在一定程度上造成了铁路有限资源的浪费,这与现代化的经营模式是不相符的,严重地阻碍了铁路的向前发展。从铁路企业走向市场看,铁路要在激烈的市场竞争中取胜,必须努力实现自身的设备现代化和管理现代化,随时根据市场需求不断提供适宜的高质量和多样化的运输产品和服务。现有多货运营业站、多专用线的布局,运量小,货流分散,无法组织直达运输,更不能满足快速化、重载化、集装化的运输要求,也不利于建立快速货物运输体系,开展联运业务,实行“门到门”运输,提供全方位运输服务。所以说,我国现有的货运站(专用线)布局已经难以满足发展的需要,必须对其进行改革,实施区段货运集中化,停办运量小的车站货运业务,对大站的专用线进行业务整合,是铁路货运站乃至整个铁路走向市场和进行现代化建设的基础和重要组成部分。

  综上所述,货运营业站布局不合理,造成许多弊端,严重妨碍了现代化的进程.借鉴国外集中化的成功经验,结合我国路情,实行货运集中化已刻不容缓,势在必行。

  2 实行货运集中化的有利条件

  2.1 从整个路网的规划来看,客货分线是大势所趋,客运、货运具有本质区别的两大类运输产品在运输线路和运输组织方面的根本性分离,给货物运输集中化在更大程度上提供了机会和可行性。

  2.2 在体制方面的改革和探索,越来越突出走专业化道路的方向,成立了诸如集装箱公司、特货公司、行包公司、大秦公司等等以产品来划分的专业化的、全路性的、较为独立经营的实体,为货物运输集中化提供了组织和作业上的保证。

  2.3 2005年3月18日正式撤销41个铁路分局,站段由铁路局直接管理,既消除了运力配置上相互掣肘,减少了分界口,又能更大范围地整合优化运力资源,提高管理效能和运输效率,发挥路网整体功能,为实现货运集中化控制提供了有利条件。

  2.4 与主辅分离、站段不再托管多经改革的进程有效结合起来,通过补偿和置换等经济手段,从根本上解决不同利益主体在货物运输方面的无序竞争问题,为减少和限制中间站、区段站的零散货运业务清除体制上、思想上的障碍,消除了货运集中化在规模集结和减少装车站方面实际操作的障碍。

  3 铁路实行货运集中化的方式

  国内外铁路运输实践表明,实行货运集中化主要有以下方式:

  3.1 停办或限办小运量车站的货运业务。这是最普遍的货运集中化方式。停办站原吸引范围的运量转移到临近的货运基点站办理。为了方便收发货人,吸引零星货源,可根据具体条件在某些停办站设立“无轨车站”或货运代办所,利用原有货运设备开展全过程运输服务,组织汽车搬运队完成与货运基点站的货运集疏任务。

  3.2 封闭运量小的专用线。铁路专用线在铁路货物运输中起着重要作用,但其设置及运用管理也存在许多问题,其中最主要的就是设置分散,运量偏低,除具有国防意义的军事专用线等特殊专用线外,对运量小、效益差的既有专用线,应积极调整,创造条件予以封闭.

  3.3 实行枢纽货运站的集中化与专业化分工。国内外铁路运营实践表明,以按货种别为主实行货运站的专业化分工及以此为基础实行货运业务的集中化,是大型铁路枢纽货运组织优化的有效方式,我国铁路枢纽内既有货运站多数是综合性的,货运设备和装卸机械分散于各站,既不能满足各种货物作业的需要,而且设备利用率较低,应逐步进行改扩建,合并作业性质相同的车站,合理规划分工,建设专业化的货运站.

  4 实行铁路货运集中化需要注意的几个问题

  4.1 运量是否会流失的问题。对于高附加值货物而言,集中化引起的短途运距变化对企业选择运输方式不会产生太大影响,因而不会引起这部分运量的流失。对于专用线整合来说,由于专用线间距离短,同时,通过整合还会带来简便手续、提高运输效率、减少运输时间等方面的优势,能够更好地吸引货源,实现路企双赢,因此,铁路货运集中化可能引起的运量流失总量不大。

  4.2 专用线是否封闭的问题。有的车站本身运量不大,应予封闭,但是与其衔接的专用线有各种不同的具体情况,如专用线所属产权单位经济效益差,对增加的短途运输承受能力不足;专用线涉及到特殊用途、例如军备、粮油储备,国防科工委专用等。某些专用线的产权单位认为封闭后会影响整个厂矿的切身利益,强烈反对停办车站货运业务,铁路遇到的阻力也就很强烈。对这样的专用线,可暂缓进行,保留专用线业务。

  4.3 解决地方政府部门干预的问题。地方政府部门认为停办车站货运业务影响当地经济发展,对铁路干预较多,要求铁路暂缓停办车站货运业务,对铁路集中化的实施形成了很大的干扰。同时,在专用线整合过程中,也要和地方政府很好配合,把整合工作纳入城区规划,确保顺利地推进。

  5 结语

  实行货运集中化,应根据各地社会经济发展状况、公路运输条件、铁路区段及车站的各种技术经济特征,采用科学的评价比选方法,因地制宜地确定货运集中化的目标、方案及其实施步骤。具体地讲,在我国,货运集中化宜首先在各繁忙线路实施,逐步推广,并可在某些货运业务停办站开辟“无轨车站”,由汽车运输承担这些集散点与货运基点站间的货物集疏任务。因此铁路除应加强与地方运输企业的联营联运外,应积极发展自备公路运输工具的公铁联运,实现集、疏、储、运全过程的一体化服务,这是铁路运输服务的直接延伸,是铁路运输企业多元化经营应优先发展的领域。

  总之,实行铁路货运集中化有利于提高铁路运输能力,改善运输组织和技术设备的运用,提高运输安全水平和运输工作质量,是实现运输设备和运营管理现代化的重要条件,也是更好地发挥铁路社会经济效益的重要途径。

  参考文献

  [1]期刊论文 杨延梅 铁路货运集中化的可行性及对策- 兰州铁道学院学报(自然科学版)2001(6)

  [2]学位论文 张宇峰 铁路货运集中化若干问题的研究 2006

   [3]学位论文 赵振辉 铁路货运业务集中化问题研究 2007

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