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浅谈“暖房子”工程造价的控制

时间:2012-2-27 12:07:05 点击:3106

  核心提示:工程造价控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分,更是近年来“暖房子”工程项目建设的一大难题,如何在在项目各个阶段有效的控制“暖房子”工程的造价,成了我们急需解决的问题。...


《浅谈“暖房子”工程造价的控制》

浅谈“暖房子”工程造价的控制——来源于《中国房地产业》  【摘 要】工程造价控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分,更是近年来“暖房子”工程项目建设的一大难题,如何在在项目各个阶段有效的控制“暖房子”工程的造价,成了我们急需解决的问题。

  【关键词】暖房子;造价;控制

  近年来,吉林省大规模地开展“暖房子”工程建设。从室内温度变化到室外管网改造现场,从暖房子工程取得的实效到“十二五”期间美好前景的展望,吉林省暖房子工程带来了巨大的民生改善以及在节能减排、城市形象提升等方面都产生了积极的作用。房子里的温度上来了,能耗和污染下来了;城市的环境变美了,民众的心情舒畅了。所以有人说暖房子工程不仅暖了房子,更是暖了人心。 “暖房子”工程的建设极大地提升了城市人居和投资环境,使城市功能进一步完善,是实实在在的民心工程。但是,如何有效控制“暖房子”工程造价,充分发挥其投资效益,最大限度实现其投资价值,尽可能建设好“暖房子”工程,为城市居民造福。尤其是在推行工程量清单计价方式的情况下如何有效控制工程造价,就成了“暖房子”工程管理者和建设者必须面临的问题。本文结合工作经历,谈谈个人的体会。

  有效控制“暖房子”工程造价的措施 :

  “暖房子”工程建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,从项目决策阶段、项目实施阶段和竣工阶段,它都关系到“暖房子”工程建设项目的造价控制。但控制工程造价的重点应在项目的建设前期,即项目决策阶段。尤其是目前在深化工程造价管理改革,建筑市场与国际接轨,规范建筑市场秩序,推行工程量清单计价模式的情况下,加强对工程造价的管理,有效控制工程造价的意义就显得更重大。

  1 项目建设前期阶段是控制工程造价的重点

  长期以来。人们普遍都注重施工阶段的造价管理。因为从表面现象上看,工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段,而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上,一个工程项目的决策是否正确,方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。一项数据表明,投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。事实证明,“暖房子”项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。由此可见,只有加强项目决策,建立项目优化评选,采用科学的估算,细致做好投资估算形成投资最高限额,才能有效遏止决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象。

  2 要强化实施阶段的造价管理

  建设项目实施阶段,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计,在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右,因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。实施阶段的工程造价管理主要包括以下几点:

  2.1 积极推行工程量清单招标,规范招标投标活动。工程项目招标投标是项目实施阶段的第一道工序。是确定工程合同造价,择优选取施工单位的关键阶段。因此非常重要。招标投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招标投标活动和招标方式的确定上,评标方式应多样化,应提倡实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革,工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单计价对透明招标投标活动,减少施工合同纠纷,推行竞争和以市场定价,控制工程造价有着非常积极的作用。目前,吉林省在“暖房子”工程施工招标时,采用的都是工程量清单报价。实际上,招标时采用不同的评标办法,是有效杜绝施工单位围标、找关系暗箱操作的有效办法,也是控制工程造价的有效办法。

  2.2 抓好合同管理,减少工程索赔。针对目前工程量清单报价,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程。作为建设单位造价管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响,从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控;另外,对施工单位及材料供应商不履行约定义务的,及时提出反索赔。使成本得到有效控制。在施工阶段从技术措施上要广泛应用新材料、新工艺、新技术等,提高劳动生产率,降低工程直接费和间接费;从经济措施上严格控制现场经费和总部管理费,合理使用其它费用,减少销售成本,最大限度降低投资。

  3 加强竣工阶段的工程造价控制

  该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规,认真审核工程款。以政策为依据,对送审的竣工决算进行核实工程量,落实联系单签证费用,核实各分项工程使用的综合单价是否与投标或合同签订时的综合单价相对应,审核竣工决算总金额,使审核后的结算真正体现工程实际造价。

  在竣工资料齐全、准确的情况下,工程造价的最终金额数要委托有相应资质的工程造价咨询单位进行审计,由其出具审计报告,甲乙双方签字认可。以确保工程造价的公平、公正和具有法律效率。

  长期以来,我们习惯于把成本控制放在“暖房子”工程项目实施阶段,即施工阶段。通过本文论述,可见“暖房子”工程造价控制是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查,通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节,促使投资管理的不断完善,提高政府财政投资效益。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能,并不断进行投资管理体制的改革,实行建设项目的法人管理制度。改革现行的定额计价模式,形成以量为主的企业定额系统,建立以市场定价的价格机制。

  参考文献:

  [1]尹怡林《工程造价相关知识》,天津大学出版社,2004

  [2]张海贵《现代建筑项目施工管理[M],北京金盾出版社,2003

  [3]苗曙光 刘智民 王斌《工程造价禁忌及实例》,中国建筑工业出版社2010

  作者简介:

  朱文婷 1985.12.25 女 籍贯:吉林省集安市 现职称:助理工程师 学历:大学本科 研究方向:建筑工程造价

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