ABC论文坊
您现在的位置:首页 >> 工程论文 >> 施工工程 >> 内容

论建筑施工安全管理存在的主要问题及对策

时间:2014-2-20 23:37:07 点击:3738

  核心提示:建筑施工工序多、相关专业交叉施工作业多,各专业、工序之间的协调管理和相互配合在施工过程中尤为重要,本文作者结合自己从事建筑业多年来的工作经验,指出建筑施工安全管理目前存在的主要问题,并针对性对其进行浅析,提出其相应对策。...
如需写作和发表建筑施工、安全管理、对策方面的职称论文联系本网客服!

建筑业一直是我国的重要产业之一,尤其是近二十多年来,更是得到了迅速发展。它的特点是手工劳动及繁重体力劳动多、临时员工多、露天作业多、高处作业多、立体交叉作业多等。由于上述特点,决定了建筑施工危险性大、事故突发性强,稍有不慎就有可能造成严重的事故。如何做好建筑安全生产工作,提升安全管理水平,坚决遏制和防范生产安全事故发生,成为建筑业安全管理的一道难题。

1.建筑施工安全管理目前存在的主要问题

1.1 相关法律、制度不够完善。

《安全生产法》、《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规虽然对安全生产管理作了明确规定,但部份内容不够完善,已不能适应现实监管需要。

1.2 政府监管体系不健全。

随着建筑业的快速发展,政府没有相应加大资源投入,专职监管人员少、监督覆盖面小,导致监管力度不够,监管不到位,国家有关加强安全管理的文件精神没有得到很好贯彻和落实。

1.3 建筑市场管理混乱,建筑工程项目不按规定招标、投标,层层分包转包

有的承包单位拿到工程后,自己不按规定进行施工建设,而是非法将工程进行肢解分包转包。激烈的市场竞争迫使部分下层承建者低价承建,工程层层分包转包,每一层承建者都提收一定的利润,导致最后一层承建者无利可图,不是偷工减料,就是克扣安全生产措施费等,即使他们有意识投资于安全方面,也心有余而力不足;同时,顶层建筑施工企业也因层数过多,丧失自主权和控制权,这些企业只能被动地依附项目承建方,从而造成部分工程施工过程中有关建筑施工安全方面的方针、政策、法律法规落实不到位。

1.4 建设单位和监理单位漠视安全,安全管理不到位

(1)有部份建设单位领导对安全重视不够,首先考虑的是工程以最低价格和最短的工期完工。故对安全管理这问题漠不关心甚至不知道安全隐患的存在,有时候建设单位更做出不利于工地施工安全的要求。这直接导致工地安全基本要求降低,并对需要尽快完成工程的承包单位增加压力;同时还会影响承包单位考虑安全的基本要求。从而造成总包单位在无法提供基本安全资源的情况下,为了赶工程进度,迫使下面分包商或施工班组冒险施工。

(2)建设单位没有依法招标工程承包单位,将工程承包给无规定资质的施工单位或者个人;监理单位没有尽职,发现问题后只是敷衍了事,不认真督促施工单位做好整改工作;有的建设单位也过分依赖施工、监理单位,对施工单位没按合同要求施工不作为,没有发挥自己安全管理的关键作用。

1.5 施工单位安全生产保证体系不健全,没有落实好安全生产责任制。

不少施工单位项目管理机构残缺不全,缺乏专职安全管理人员,一个安全员同时兼管几个项目;或者一个管理人员身兼施工员、安全员、质检员,甚至技术负责人等。

1.6 施工现场从业人员整体素质较低,安全意识淡薄。

当前,在工地作业人员农民工占大多数,有的工地甚至达到95%,安全意识薄弱,很多人在上岗前未经三级安全教育,缺乏基本的安全常识,自我保护能力弱;且农民工流动性大,在目前施工招聘不足的形势下,管理更加困难。项目施工管理人员,也是水平参差不齐,部份人员由于自身专业技术水平和能力有限,不能正确地规范指导现场作业人员的施工。

2.建筑施工安全管理相应对策

2.1 健全建筑施工安全管理相关法律、制度

(1)安全生产管理法律、法规应随着建筑业的快速发展、有预见性地作相应的修改、补充和完善,建立起一套完整的、行之有效的法律体系。

(2)加重处罚力度,增加藐视建筑施工安全生产的违法成本。随着社会经济快速发展,有些处罚条文已落后了,已不足以起到警戒作用,有时反而是在鼓励违法。

2.2 完善政府建筑施工安全管理监管职能,加强督查工作

(1)完善政府建筑施工安全管理监管体系。政府领导应重视建筑施工安全生产,依据形势发展适当增加监管投入,健全机构和人员配置。

(2)改进监督管理方式和手段,加大执法力度。严把建筑业市场准入关,对专业资质不符合相应专业要求的单位,一律不允许其进入;改变重审批轻监管的管理方式,逐步建立安全巡查、稽查制度;主动出击,无论是手续完备工程还是没有办好手续工程,无论是在建工程还是拆改工程,无论是“小产权”工程还是面子工程等,都要依法纳入政府安全监管范围内;加强对各工程责任单位的安全生产责任制的建立、健全和实施的监督,对安全管理执法实行一票否决制,严肃查处重大事故的责任主体(包括具体责任单位和责任人)。

2.3 严格做好和加强合同管理工作。

要求建设单位、监理单位和施工单位严格按合同规定进行管理。施工单位应按合同要求在施工前编制切实可行的施工组织设计(或专项施工方案),其中应包括有具体的安全文明措施,报监理单位、建设单位审批,经审批通过后才能组织施工;施工单位按规定分包,将分包的安全管理工作纳入总包单位的总控范围中,总包对分包承担连带安全责任;建设单位和监理单位在施工过程中严格依据合同对施工单位进行管理,加强对施工单位安全文明施工措施费投入的管理,对不按规定投入安全文明施工措施费的行为一律给予严肃处理,并要求其整改落实到位。

2.4 加强安全培训教育工作,提高所有施工人员的安全意识和素质水平。

(1)安全培训教育工作应制度化。建筑施工单位应结合自身的实际情况,对企业、分支机构和工程项目部三个层次作出具体规定,明确安全培训教育制度的责任部门、责任人、工作职责和权利;制订企业的年度安全培训教育计划,提供必要资源,编写或选用适用的安全培训教育教材,开展培训教育工作,并对各分支机构、工程项目部的安全培训教育工作进行认真指导、检查和考核,使安全培训教育工作在各个层次都得到落实。

(2)安全培训教育要求使建筑从业人员对本职岗位知识应知、应会,掌握必要的安全生产知识,掌握好本岗位安全生产操作技能。

2.5 建立、健全安全生产保证体系,确保体系有效运行。

(1)建立、健全项目施工组织机构。要选派资质相当、富有同类工程实践经验和安全意识强的人员组成项目经理部,为工程提供坚实的组织保障。尤其要按规定配备足够的专职安全管理人员。

(2)明确项目安全管理目标,落实好安全生产责任制。这是安全生产管理的关键环节。将安全生产目标自上而下、逐级分解,每一级都有具体的安全生产目标和具体的安全生产责任。对于安全事故,无论是既成的,还是未遂的,坚持四不放过原则,不管涉及到谁,一查到底,绝不敷衍了事。

(3)除定期性、专业性、季节性安全检查外,应重点加强项目日常安全检查。对检查出的问题,应定人、定措施、定期限进行整改,并做好复查工作。

3、结束语

建筑施工安全管理工作贯穿于工程项目的整个过程中。只有政府、建设单位、监理单位和施工单位等工程相关各方认真履行好各自职责,全面全员参与全过程预控,才能保证工程施工的安全,真正体现安全第一、预防为主的安全指导思想。

参考文献:

[1]于子鹏.对建筑施工中常见安全事故的分析[J].价值工程,2011(03):112.

[2]陈登洲.论当前建筑企业施工安全管理存在的问题[J].建材与装饰,2010(30):28.

作者:网络 来源:《中国房地产业》

论文发表QQ: 471508631 论文指导QQ: 50872892

联系电话:18538013113(魏编辑) 投稿信箱:Lunwenfang@163.com

如何发表论文

论文发表QQ: 471508631

论文指导QQ: 50872892

联系电话:18538013113(魏编辑)

投稿信箱:Lunwenfang@163.com

AD
关于我们 |  付款方式 |  发表论文 |  写作论文 |  服务流程 |  提交订单 |  网站地图 |  友情链接 | 
Copyright © 2007-2015 www.lwabc.net. ABC论文坊 版权所有  沪ICP备14004497号-1
24小时热线:电信:18538013113 电子邮件:Lunwenfang#163.com(将#换为@)
  • Powered by ABC论文坊